شہباز شریف کو ردِعمل کا مظاہرہ کرنا ہوگا/ضمانتوں کے بغیر جنگ بندی کا تسلسل برقرار نہیں رہے گا

مہر خبررساں ایجنسی کی رپورٹ کے مطابق، ایران کے خلاف امریکی اور اسرائیلی جارحیت کے 40 دنوں کے بعد، پاکستان کی ثالثی میں دو ہفتے کی جنگ بندی کا قیام، پہلی نظر میں، بحران پر قابو پانے اور اسے قابلِ انتظام سطح پر منتقل کرنے کی کوشش کی علامت تھی۔ اس معاہدے کو، ایک حکمت عملی کی کامیابی سے زیادہ، خطے کو کشیدگی کے زیادہ مہنگے دور میں داخل ہونے سے روکنے کے ایک اہم موقع کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ ایک ایسا موقع جس کے تحفظ کا براہِ راست انحصار اس بات پر ہے کہ وعدوں کو کیسے نافذ کیا جاتا ہے اور ثالث کا کردار؛ تاہم، معاہدے کے اعلان کے بعد پہلے ہی گھنٹوں میں زمینی سطح پر ہونے والی پیش رفت سے ظاہر ہوتا ہے کہ ایک فعال نگرانی کے طریقۂ کار کے بغیر جنگ بندی کا عمل متاثر ہو سکتا ہے۔ خاص طور پر لبنانی محاذ پر ہونے والے حملے نہ صرف انسانی ہمدردی کے نقطۂ نظر سے تباہ کن رہے ہیں، بلکہ انہوں نے معاہدے کے نفاذ کی گنجائش اور ضمانت کے بارے میں قانونی اور سیاسی نقطۂ نظر سے بھی سنگین سوالات اٹھائے ہیں۔ یہ صورتحال جنگ بندی کے اصول پر سوال اٹھانے کے بجائے "اس کی ضمانت" کی ضرورت کو اجاگر کرتی ہے۔

بین الاقوامی تعلقات کے ادب میں، جنگ بندی اس وقت بامعنی اور پائیدار بن جاتی ہے جب، ابتدائی معاہدے کے علاوہ، اس کی خلاف ورزی کی نگرانی اور جواب دینے کے لیے ایک مخصوص طریقہ کار موجود ہو۔ دوسری صورت میں، جنگ بندی کشیدگی کو کم کرنے کا ذریعہ بننے کے بجائے، دوبارہ منظم ہونے اور میدان کی ترتیب کو تبدیل کرنے کا ایک موقع بن جاتی ہے۔ علاقائی تجربات نے بھی واضح طور پر ظاہر کیا ہے کہ ثالث کے فعال کردار کی کمی اس طرح کے معاہدوں کے تیزی سے ٹوٹنے کا سب سے اہم عنصر ہے۔

اس تناظر میں پاکستان میں یہاں ثالث کا کردار صرف معاہدے کی تشکیل تک محدود نہیں ہے۔ ثالثی ایک عمل ہے، ایک واقعہ نہیں۔ اس وجہ سے، کسی بھی ثالث کی ساکھ اسے "برقرار رکھنے اور لاگو کرنے" سے اتنی ہی منسلک ہوتی ہے جتنا کہ "معاہدے کی تخلیق" سے۔ ثالثی کے سیاسی اور سفارتی فائدے سے کوئی فائدہ نہیں اٹھا سکتا، لیکن عمل درآمد کے مرحلے میں یہ کردار مشاہدے تک محدود ہو جاتا ہے۔

حالیہ پیش رفت اس حقیقت کو واضح طور پر ظاہر کرتی ہے کہ جنگ بندی عملاً بغیر فعال عمل درآمد کے خطرے سے دوچار ہے۔ لبنان پر حملے، خواہ ان کی انسانی ہمدردی کی جہتوں سے قطع نظر، ایک واضح پیغام بھی دیتے ہیں: محاذوں کی شمولیت میں کوئی ابہام یا نگرانی میں کمزوری یکطرفہ تشریحات اور بالآخر معاہدے کی عملی خلاف ورزی کا باعث بن سکتی ہے۔

ایسے حالات میں، ثالث کی خاموشی یا کم سے کم ردعمل، غیر ارادی طور پر اس عمل کو بڑھا دے گا۔

اس نقطۂ نظر سے اسلام آباد اور اس کے وزیر اعظم شہباز شریف سے توقعات ثالثی کی فطری منطق کا حصہ ہیں۔ جنگ بندی کے دائرہ کار کو واضح کرنے کے لیے فعال اقدامات، خلاف ورزیوں کا اعلان اور اس کی تکرار کو روکنے کے لیے سیاسی صلاحیتوں کا استعمال وہ اقدامات ہیں جو اس معاہدے کو نازک صورتحال سے ایک قابلِ اعتماد فریم ورک میں تبدیل کر سکتے ہیں۔ بصورتِ دیگر، "اعلان کردہ معاہدے" اور "زمینی حقیقت" کے درمیان فاصلہ تیزی سے بڑھے گا۔

ایک اور اہم نکتہ بدلتے ہوئے علاقائی حالات اور ایران کی ڈیٹرنس کی سطح میں اضافہ ہے۔ تہران کی جانب سے جنگ بندی کی منظوری بحران پر قابو پانے کے لیے ایک عقلی انتخاب کے فریم ورک کے اندر کی گئی تھی، لیکن یہ انتخاب فطری طور پر مشروط ہے۔ معاہدے کی مسلسل خلاف ورزیاں، ثالث کی جانب سے مؤثر جواب کے بغیر، اس حساب کو تبدیل کر سکتی ہیں اور پیشرفت کے دھارے کو ایسی سمت میں دھکیل سکتی ہیں جو اب آسانی سے قابلِ کنٹرول نہیں ہے۔

ایسے ماحول میں وقت ایک فیصلہ کن عنصر بن گیا ہے۔ اگر ابتدائی دنوں میں جنگ بندی کو مضبوط نہیں کیا گیا تو بعد کے مراحل میں شاذ و نادر ہی دوبارہ بحال کیا جائے گا۔ اس وجہ سے، اس ابتدائی مرحلے میں ثالث کا کردار بالکل اہم ہو جاتا ہے۔ جہاں محدود خلاف ورزیوں کو پائیدار رجحان بننے سے روکنے کے لیے بروقت کاروائی کی جانی چاہیے۔

اسی بنا پر یہ کہا جا سکتا ہے کہ موجودہ جنگ بندی اب بھی ایک موقع ہے، ناکام تجربہ نہیں، لیکن اس موقع کو محفوظ رکھنے کے لیے ضروری ہے کہ ثالثی علامتی سطح سے آگے بڑھ کر ایک فعال اور ذمہ دارانہ عمل بن جائے۔ پاکستان اب یہ کردار ادا کرنے کی پوزیشن میں ہے، وہ یہ کردار ادا کر کے خطے میں نسبتاً استحکام قائم کرنے اور اپنی سفارتی ساکھ کو مضبوط کر سکتا ہے۔

آخر میں، اس بات پر زور دیا جانا چاہیے کہ ثالثی کی اپنی ذمہ داری ہوتی ہے۔ یہ ذمہ داری کسی معاہدے کے اعلان پر ختم نہیں ہوتی، بلکہ اس کے نفاذ سے شروع ہوتی ہے۔ جنگ بندی اس وقت بامعنی ہو جاتی ہے جب تمام فریق اس کے پابند ہوں اور ثالث مؤثر طریقے سے اس عزم کی نگرانی کرے۔ بصورتِ دیگر، معاہدے حقیقت سے بیانیہ کی طرف تیزی سے تنزلی کا شکار ہو جاتے ہیں اور یہی وہ نقطہ ہے جس کی روک تھام ضروری ہے۔ اگر جنگ بندی کی خلاف ورزیاں بند نہ ہوئیں تو ایران جارحین کو انتہائی فیصلہ کن اور سخت جواب دے گا۔